Theo Báo cáo tại cuộc họp, thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi, bổ sung năm 2020), Quyết định số 470/QĐ-TTg ngày 28/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 và Pháp lệnh Chi phí tố tụng năm 2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Tư pháp được phân công chủ trì, xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL về tổ chức thi hành VBQPPL.

Đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính.
 

Ngày 19/2/2025, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Ban hành VBQPPL, trong đó có nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về tổ chức thi hành VBQPPL. Bên cạnh đó, xét trên cơ sở thực tiễn về công tác tổ chức thi hành VBQPPL ở nước ta trong hai thập niên trở lại đây vẫn trong quá trình nghiên cứu, đề xuất xây dựng thể chế mới cho công tác này. Do vậy, việc xây dựng, ban hành Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL về tổ chức thi hành VBQPPL là cần thiết để quy định chi tiết Luật Ban hành VBQPPL và hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho việc tổ chức thi hành và theo dõi việc thi hành VBQPPL, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, minh bạch, khả thi, dễ tiếp cận, hiệu lực và hiệu quả, dễ áp dụng trên thực tế. 

Đồng chí Lê Thanh Bình, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính.

Trình bày tóm tắt nội dung dự thảo Tờ trình, Phó Cục trưởng Lê Thanh Bình cho biết, Dự thảo Nghị định được bố cục gồm 06 chương, 28 điều, cụ thể như sau:
Chương I. Những quy định chung: Chương này quy định những nội dung mang tính khái quát về phạm vi điều chỉnh; Giải thích từ ngữ; Nguyên tắc tổ chức thi hành VBQPPL.
Chương II. Trách nhiệm và nội dung tổ chức thi hành VBQPPL (gồm 08 điều, từ Điều 4 đến Điều 11): Chương này quy định chi tiết về trách nhiệm tổ chức thi hành VBQPPL của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Trách nhiệm tổ chức thi hành VBQPPL của chính quyền địa phương; nội dung tổ chức thi hành VBQPPL quy định tại khoản 1 Điều 59 Luật Ban hành VBOPPL năm 2025.
Chương III. Theo dõi việc thi hành VBQPPL (gồm 07 điều, từ Điều 12 đến Điều 18). Chương này quy định về các nội dung quản lý nhà nước về theo dõi việc thi hành VBQPPL; Trách nhiệm theo dõi việc thi hành VBQPPL của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Trách nhiệm theo dõi việc thi hành VBQPPL của chính quyền địa phương; Trách nhiệm xây dựng và ban hành kế hoạch theo dõi việc thi hành VBQPPL; Nội dung theo dõi việc thi hành VBQPPL; Thu thập thông tin và xử lý kết quả theo dõi việc thi hành VBQPPL; Kiểm tra công tác theo dõi việc thi hành VBQPPL.
Chương IV. Sơ kết, tổng kết và chế độ thông tin, báo cáo (gồm 08 điều, từ Điều 19 đến Điều 21). Chương này quy định về các nội dung về sơ kết, tổng kết việc thi hành VBQPPL; Báo cáo về tổ chức thi hành và theo dõi việc thi hành VBQPPL; Cung cấp thông tin về tổ chức thi hành và theo dõi việc thi hành VBQPPL.
Chương V. Quản lý nhà nước về tổ chức thi hành VBQPPL (gồm 03 điều, từ Điều 22 đến Điều 24). Chương này quy định các nội dung quản lý nhà nước về tổ chức thi hành VBQPPL; trách nhiệm của Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các cấp trong việc quản lý nhà nước về tổ chức thi hành VBQPPL.
Chương VI. Điều khoản thi hành (gồm 04 điều, từ Điều 25 đến Điều 28). Chương này quy định về kinh phí bảo đảm cho công tác tổ chức thi hành VBQPPL; Hiệu lực thi hành và Điều khoản chuyển tiếp của Nghị định.

Các đại biểu phát biểu góp ý tại cuộc họp.
 

Tại cuộc họp, các đại biểu là đại diện các Bộ, ngành, cơ quan và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp đã cho ý kiến để hoàn thiện dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị định. Cụ thể về cơ cấu, bố cục của dự thảo; phạm vi điều chỉnh; mối quan hệ giữa Nghị định này với các quy định pháp luật có liên quan. Đặc biệt, các đại biểu nhấn mạnh vào các quy định của dự thảo Nghị định đã tháo gỡ được các vướng mắc trong thời gian qua hay chưa? Từ đó đưa ra các đề xuất, giải pháp để có quy định chặt chẽ hơn. 
Kết luận cuộc họp, lãnh đạo Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính đánh giá cao tinh thần làm việc tập trung và các ý kiến phát biểu của đại biểu tham dự. Trên cơ sở các ý kiến tại cuộc họp, Bộ phận thường trực Ban soạn thảo sẽ nghiên cứu để tiếp thu, chỉnh lý nhằm hoàn thiện dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật VBQPPL về tổ chức thi hành VBQPPL.